北京完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo) 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型

5月13日，北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《2020年北京市生態(tài)環(huán)境狀況公報》（以下簡稱《公報》），對2020年全市生態(tài)環(huán)境狀況進行總結(jié)和回顧?！豆珗蟆凤@示，2020年全市空氣質(zhì)量、地表水水質(zhì)改善明顯，土壤環(huán)境狀況總體良好，聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常，生態(tài)環(huán)境狀況持續(xù)向好，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放保持全國****水平。

全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善明顯

空氣質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物年平均濃度值繼續(xù)下降。

2020年，全市空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年平均濃度值為38微克/立方米，****進入“30+”；密云、懷柔、延慶、門頭溝、昌平、平谷、順義、房山8 個區(qū)率先達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，約占市域面積80%；2018-2020年三年滑動平均值為44微克/立方米，同比下降了12.0%。二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和可吸入顆粒物（PM10）年平均濃度值分別為4微克/立方米、29微克/立方米和56微克/立方米，均達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。與2015年相比，全市PM2.5、SO2、NO2和PM10年平均濃度值分別下降52.9%、70.4%、42.0%和44.8%。

一氧化碳（CO）24小時平均第95百分位濃度值為1.3毫克/立方米，達到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。臭氧（O3）日****8小時滑動平均第90百分位濃度值為174微克/立方米。與2015年相比，全市一氧化碳24小時平均第95百分位濃度值、O3日****8小時滑動平均第90百分位濃度值分別下降63.9%、14.1%。

2020年，空氣質(zhì)量達標(biāo)天數(shù)為276天，達標(biāo)天數(shù)比例為75.4%，比2015年增加90天?？諝庵匚廴咎鞌?shù)為10天，比2015年減少36天。全年未出現(xiàn)嚴(yán)重污染日。

地表水水質(zhì)顯著改善。全市水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，主要污染指標(biāo)年平均濃度值繼續(xù)降低，重點流域劣V 類水體進一步減少，國控斷面劣V類水體全面消除。集中式地表水飲用水源地水質(zhì)符合國家飲用水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。地下水水質(zhì)保持穩(wěn)定。地表水水質(zhì)監(jiān)測斷面高錳酸鹽指數(shù)年平均濃度值為4.08毫克/升，氨氮年平均濃度值為0.34毫克/升，比2015年分別下降47.1%和94.0%。河流中I-III類水質(zhì)河長占比增加到63.8%；劣V類水質(zhì)河長占監(jiān)測總長度的2.4%，與2015年相比，全市河流I-III類比例增加了15.8個百分點；劣V類比例削減了42.1個百分點。

土壤環(huán)境狀況總體良好。全市土壤環(huán)境狀況總體良好。農(nóng)用地實施分類管理，建設(shè)用地實行風(fēng)險管控，土壤環(huán)境風(fēng)險得到有效管控?！笆濉逼陂g，全市土壤環(huán)境市控監(jiān)測點位監(jiān)測結(jié)果均小于土壤污染風(fēng)險管制值。

聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量與上年相比基本穩(wěn)定。1類區(qū)、2類區(qū)、3類區(qū)和4a類區(qū)晝間等效聲級年平均值達到國家標(biāo)準(zhǔn)。2類區(qū)和3類區(qū)夜間等效聲級年平均值達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

輻射環(huán)境質(zhì)量保持正常。環(huán)境電離輻射水平處于本底水平，環(huán)境電磁輻射水平強度遠低于規(guī)定的控制限值。

生態(tài)環(huán)境狀況良好。2020年，全市生態(tài)環(huán)境狀況級別為“良”，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）為70.2，連續(xù)六年持續(xù)改善，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)穩(wěn)定保持優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。與2015年相比，全市生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）總體提升了9.3%。從功能區(qū)分布看，首都功能核心區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）提高了15.1%，中心城區(qū)提高了14.4%，平原區(qū)提升幅度達到16.9%，生態(tài)環(huán)境服務(wù)能力得到提升；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)（EI）提高7.8%，生態(tài)環(huán)境屏障更加穩(wěn)固。

生物多樣性豐富。北京地形地貌復(fù)雜，生境類型多樣，生物多樣性豐富，在京津冀生態(tài)格局中具有舉足輕重的地位。豐富的生態(tài)系統(tǒng)類型是物種多樣性的基礎(chǔ)，2020年，實地記錄到北京市82種自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)群系，包括森林、灌叢、草叢、草甸與草原、濕地等類型。已記錄各類物種共5086種。實地調(diào)查發(fā)現(xiàn)了北京新記錄物種70種，其中12種為中國新記錄物種。

圓滿完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)

全面推進生態(tài)文明建設(shè)。2020年，市委生態(tài)文明建設(shè)委員會總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，協(xié)調(diào)推進實施綠色北京戰(zhàn)略，55項年度重點任務(wù)全部完成，形成政策成果116項，有力推動了首都生態(tài)文明建設(shè)水平再上新臺階。

完成污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)任務(wù)。深化“一微克”行動，聚焦PM2.5和O3協(xié)同治理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型、能源結(jié)構(gòu)綠色低碳、車輛結(jié)構(gòu)綠色優(yōu)化和城市面貌綠色潔凈。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境和水生態(tài)，著力實施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)推進水污染防治，不斷提升水生態(tài)建設(shè)水平，全力保障飲用水水源安全。以農(nóng)用地和建設(shè)用地為重點，深入開展土壤污染防治。超額完成受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率達到90%以上的目標(biāo)。

統(tǒng)籌全市應(yīng)對氣候變化工作。繼續(xù)推進能源、產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域溫室氣體減排。持續(xù)深化碳排放權(quán)交易市場建設(shè)。2020年，全市萬元GDP碳排放下降超過5%，較2015年下降23%以上，順利完成“十三五”下降20.5%的規(guī)劃目標(biāo)。

加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平。堅持“****發(fā)力、精確打擊、精細(xì)管理”，落實“管理、執(zhí)法、服務(wù)”三位一體執(zhí)法模式。2020年12月18日，北京市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法總隊掛牌成立，歷經(jīng)近三十年的建設(shè)與發(fā)展，北京市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法實現(xiàn)了從固定源、移動源到生態(tài)環(huán)境全領(lǐng)域的綜合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。

區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控成效顯著。做好區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，京津冀實現(xiàn)“機動車和非道路移動機械排放污染防治條例”協(xié)同立法并同步實施。共同開展秋冬季大氣污染防治攻堅行動，協(xié)同應(yīng)對重污染天氣。深化流域水環(huán)境聯(lián)保聯(lián)治。會同河北省持續(xù)加強密云水庫協(xié)同保護，北京市密云區(qū)、懷柔區(qū)、延慶區(qū)和河北省承德市、張家口市共同簽署保水合作協(xié)議，京冀兩市三區(qū)組成“保水共同體”。

全民行動參與生態(tài)環(huán)境保護。全社會積極踐行生態(tài)文明理念，政府主導(dǎo)、企業(yè)自律、公眾參與的生態(tài)環(huán)境保護全民行動格局基本形成。各級政府部門深入推進生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌疫情防控和生態(tài)環(huán)境保護，各類企事業(yè)單位積極履行生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任，廣大市民踴躍參與生態(tài)環(huán)?；顒?，主動踐行簡約適度、綠色低碳的生活方式，全社會參與生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督，2020年共收到生態(tài)環(huán)境違法行為有獎舉報線索338件，按照規(guī)定對參與舉報且查證屬實的67人次實施獎勵。

來源：中國工業(yè)報 曹雅麗

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