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中國工業(yè)報 曹雅麗
“原材料工業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),包括鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等行業(yè),對國計民生、重大工程等有顯著的支撐作用。經過幾十年發(fā)展,我國原材料工業(yè)已經進入提質增效、相對穩(wěn)定的發(fā)展階段,2019年原材料工業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)的31%?!奈濉陂g,主要產品產量有增有減,原材料工業(yè)增速趨緩,原材料工業(yè)作為工業(yè)穩(wěn)定器的作用將更加突出?!敝袊娮有畔a業(yè)發(fā)展研究院材料工業(yè)研究所所長肖勁松在首屆賽迪產業(yè)經濟論壇上作了題為《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展形勢展望與對策建議》的報告(以下簡稱“報告”)。
產業(yè)結構繼續(xù)優(yōu)化
我國是原材料大國,多種產品產量居世界首位。
“中國作為世界****大化學品生產國和第二大石化產品生產國,約有20種大宗化工產品產量居世界****。22大類鋼材產品中,我國有17類鋼材產品的自給率達****,粗鋼產量占世界鋼產量的53.3%。從常用有色金屬到稀有稀土金屬,我國能生產的有色金屬多達64種。此外,我國的水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷等大宗建材產品的產量在全球占比接近60%?!毙潘山榻B。
回顧“十三五”期間,我國提前兩年完成了1.5億噸鋼鐵去產能目標,超1億噸“地條鋼”產能全面出清;尿素、燒堿等傳統(tǒng)化工產品產能過剩矛盾得到緩解;電解鋁等新增產能得到有效控制;建材產業(yè)集中度顯著提升。
針對未來五年我國原材料工業(yè)的發(fā)展趨勢,肖勁松做出兩大預判。其一,主要產品產量有增有減。在國際經濟緩慢恢復和國內經濟穩(wěn)定增長帶動下,乙烯、丙烯等短缺產品產量會繼續(xù)擴大。在碳達峰和碳中和目標節(jié)點,粗鋼產量將同比下降。其二,原材料工業(yè)增速趨緩。原材料工業(yè)進入高質量發(fā)展階段,不再單純追求規(guī)模增長,部分產品市場需求有可能達到拐點。
“十四五”期間,預計傳統(tǒng)化工產品、鋼鐵、電解鋁等產能過剩矛盾將進一步化解,化工、鋼鐵、有色、建材等產業(yè)集中度進一步提升;化工新材料、綠色建材、高性能鋼鐵材料等保障能力上升,新材料產業(yè)產值占原材料工業(yè)比重提高;基礎石化產品等自給率也將提升。
區(qū)域布局漸趨合理
肖勁松表示,從區(qū)域布局分析,近年來我國鋼鐵兼并重組取得進展,中國寶武已成為世界第 一大鋼鐵企業(yè)集團;石化化工方面,園區(qū)化、基地化、集約化發(fā)展態(tài)勢明顯,根據(jù)石化規(guī)劃院數(shù)據(jù),截止到2019年底,我國約60%的石化化工產業(yè)產值來自于化工園區(qū)或基地;
?;钒徇w取得積極進展:千余家位于城鎮(zhèn)人口密集區(qū)和沿江地區(qū)的危險化學品生產企業(yè)完成搬遷改造;有色行業(yè)中部分電解鋁產能轉移置換至水電、風電資源豐富的內蒙古地區(qū);建材產業(yè)集中度顯著提升,前10家水泥和平板玻璃企業(yè)產業(yè)集中度分別達到64%和60%。
“預計‘十四五’期間,石化化工行業(yè)繼續(xù)推動園區(qū)化發(fā)展,集約化水平進一步提升; 鋼鐵、有色、建材等行業(yè)進一步兼并重組?!毙潘烧f。
投資方面,過去五年,我國原材料工業(yè)總體投資增速趨緩。肖勁松表示,“十四五”期間,考慮到國際經濟緩慢復蘇,國內經濟穩(wěn)步發(fā)展,以及鞏固去產能成果仍是重點,預計原材料工業(yè)投資增速會進一步放緩。
進出口方面,肖勁松預計,“十四五”我國主要原材料產品進出口將表現(xiàn)出不同的態(tài)勢。隨著國際經濟緩慢復蘇,在“一帶一路”倡議、RCEP、中歐投資協(xié)定等帶動下,出口將有所增加;而國內經濟穩(wěn)步增長,也可能促進進口。
增強技術創(chuàng)新能力
報告還提出了“十四五”期間我國原材料工業(yè)的發(fā)展重點。
一是增強技術創(chuàng)新能力。圍繞關鍵核心技術、共性基礎技術、前沿技術,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,完善創(chuàng)新設施,提升產業(yè)基礎能力,推動新一代信息技術、大數(shù)據(jù)、云計算等與材料技術的交叉融合,推動下上游協(xié)同創(chuàng)新。
二是繼續(xù)鞏固去產能成果。細化去產能政策,做到****施策:2021年1月,工信部發(fā)布了新版鋼鐵、電解鋁、水泥玻璃行業(yè)產能置換實施辦法。下一步,要研究鋼鐵、有色、化工、建材等主要原材料產品市場的需求拐點,做好產能達峰研究;加強對市場化過剩產能、產品、價格等信息的預警;逐漸用質量、環(huán)保、安全等市場化手段調節(jié)產能。
三是推動產業(yè)優(yōu)化升級。推動傳統(tǒng)材料行業(yè)高端化發(fā)展,化工、鋼鐵、有色、建材等提升產品品質,優(yōu)化產品結構;大力發(fā)展新材料產業(yè),增強關鍵戰(zhàn)略材料保障能力,加快前沿材料研發(fā);完善企業(yè)生態(tài),培育世界****企業(yè)集團、專業(yè)骨干企業(yè)、單項****企業(yè)。
四是推動產業(yè)布局優(yōu)化。與國家重大區(qū)域戰(zhàn)略相協(xié)調,在京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域,推動原材料工業(yè)布局調整優(yōu)化。依托原有原材料工業(yè)領域產業(yè)集群或基地,打造具有世界影響力的原材料制造業(yè)產業(yè)集群。長三角地區(qū):金屬材料、先進高分子材料;津冀地區(qū)電子信息材料、新能源材料、生物醫(yī)用材料;中部地區(qū):鋼鐵、有色、建材、化工等;西部地區(qū):稀有金屬材料、稀土功能材料;東北地區(qū):稀有金屬材料、稀土功能材料等。
五是加快綠色轉型發(fā)展。研究制定碳達峰方案的時間表和任務分解,開展碳減排和碳中和技術研究,推動現(xiàn)有有關節(jié)能減排政策實施,推廣應用綠色建材、綠色建筑,提高磷石膏綜合利用率等。
報告建議,加速數(shù)字化發(fā)展和安全發(fā)展,完善政策和支撐體系加快數(shù)字化實踐,提高安全生產水平。加強產業(yè)鏈供應鏈安全建設,梳理關鍵材料的供應鏈和產業(yè)鏈:明確供應渠道、重點企業(yè)、上下游關系等。明確供應鏈和產業(yè)鏈的長短板:分析國內外形勢和市場需求,分析我國原材料工業(yè)供應鏈產業(yè)鏈長短板鍛長板、補短板建設:增強資源保障能力,加強材料生產所需專用裝備、關鍵零部件、儀器儀表等研發(fā),加強核心原輔料研發(fā)、專用軟件開發(fā)等。加強供應鏈重點環(huán)節(jié)監(jiān)測:對短板環(huán)節(jié)加強風險監(jiān)控,做好儲備保障工作加強產業(yè)鏈供應鏈安全建設。
此外,報告還建議,加強對外交流合作。借助“一帶一路”戰(zhàn)略、“區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定”、中歐投資協(xié)定等,加強原材料領域技術、人才、資金、管理經驗等全方位合作推動原材料、裝備、相關標準“走出去”,鼓勵原材料企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、銷售中心。以國內大循環(huán)吸引全球資源:引進創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新機構、高新技術等,吸引優(yōu)勢原材料企業(yè)集團,開展海外融資等。
來源 : 中國工業(yè)新聞
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